养老金缺口怎么算?被判刑后养老金怎么办?

公务员犯罪后判刑之前的视同缴费年限不再计算,从实际缴费开始计算缴费年限,和出狱之后的实际缴费合并计算缴费年限,达到退休年龄时,缴费满十五年办理退休。
行政机关公务员依法被判处刑罚的，给予开除处分；事业单位工作人员被依法判处刑罚的，给予降低岗位等级或者撤职以上处分。被依法判处有期徒刑以上刑罚的，给予开除处分；行政机关任命的事业单位工作人员，培数被依法判处刑罚的，给予开除处分。公务员、事业单位工作人员因判处刑罚而开除公职的，视同缴费年限和实际缴费年限均不予保留。
一、服刑公务员的退休费领取问题
1、公务员和参照公务员管理的机关（单位）的工作人员在机关作出处分决定前已经退休或退休后有违法违纪行为，依法应给予开除处分但未被判处刑罚的，从应受处分配蠢首的次月起，按25%降低基本退休费，补贴按办事员确定。今后国家调整退休费时，按办事员的标准执行。
2、公务员和参照公务员管理的机关（单位）的工作人员退休后被取保候审、监视居住、刑事拘留、逮捕期间，停发退休费待遇，按本人原基本退休费的75%计发生活费。
3、公务员和参照公务员管理的机关（单位）的工作人员退休后被刑事拘留在逃或批准逮捕在逃的，停发退休费待遇。
4、公务员和参照公务员管理的机关（单位）的工作人员退休后被判处管制、拘役或拘役被宣告缓刑、有期徒刑被宣告缓刑期间，停发退休费待遇，按本人原基本退休费的60%计发生活费。刑罚执行完毕或缓刑考验期满不再执行原判刑罚的，按40%降低基本退休费，补贴按办事员确定。今后国家调整退休费时，按办事员的标准执行。
5、公务员和参照公务员管理的机关（单位）的工作人员退休后被判处有期徒刑以上刑罚的，从人民法院判决生效之日起，取消原退休费待遇。刑罚执行完毕后的生活待遇，由原发给退休费的单位酌情处理。
二、职工服刑人员养老保险规定。
1、国家对服刑档腊人员养老保险有相应的规定，职工被判刑或劳教的，服刑或劳教期间，个人帐户由社会保险经办机构予以保留，并继续按记帐利率计息;到达法定退休年龄之后，个人帐户储存额按银行同期城乡居民储蓄存款利率计息。
2、职工被判刑或劳教，超过法定退休年龄后释放，“中人”缴费年限满10年、”新人”缴费年限满15年的，可以办理退休手续，按月发给基本养老金，其中基础养老金按第35条规定处理;”中人”缴费年限不满10年，”新人”缴费年限不满15年的，其个人帐户全部储存额一次性支付给本人，同时终止基本养老保险关系。
3、职工退休后被判刑或劳教的，服刑、劳教期间不享受基本养老保险待遇;刑满释放恢复政治权利或劳教期满后的基本养老金按服刑、劳教前的标准发放，以后按规定正常调整。退休人员被判有期徒刑缓刑未剥夺政治权利的，可以继续享受基本养老保险待遇，缓刑期间基本养老金不作调整。
法律依据：
《行政机关公务员处分条例》第五十二条 有违法违纪行为应当受到处分的行政机关公务员，在处分决定机关作出处分决定前已经退休的，不再给予处分；但是，依法应当给予降级、撤职、开除处分的，应当按照规定相应降低或者取消其享受的待遇。

判刑后还有退休金需要看判刑人员是否已经退休或退休人员是否是公务员。如果该退枝橡休人员是公务员的，判刑后一般就没有退休金了，如果不是公务员的，一般是还有退休金的，但在服刑期间是停发退休金的。退休人员坐牢的退休金如下：
1、退休人员被判刑后，服刑期间不享受基本养老金待遇，刑满迟枯释放后继续享受服刑前的基本养老金待遇。
2、退休人员被判处拘役或有期徒刑宣告缓期执行的，拘役或缓刑期间可以困磨雹享受基本养老金待遇，但不参加基本养老金调整。汪帆
3、退休人员在劳动教养期间可以享受基本养老金待遇，并参加以后的基本养老金调整。码搭洞
4、退休人员在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人账户储存额中的个人缴费余额部分的本息可以继承，但遗属不享受其他相应待遇。
5、退休人员被判处管制和监外执行游升的，可以继续发给基本养老金，但不参与基本养老金调整。
6、退休人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其基本养老金暂停发放。如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发。
法律依据：《关于公务员被采取强制措施和受行政刑事处罚工资待遇处理有关问题的通知》
公务员退休后被判处管制、拘役或拘役被宣告缓刑、有期徒刑被宣告缓刑期间，停发退休费待遇，按本人原基本退休费的60%计发生活费。刑罚执行完毕或缓刑考验期满不再执行原判刑罚的，按40%降低基本退休费，补贴按办事员确定。今后国家调整退休费时，按办事员的标准执行。

1、退休人员被判刑后，服刑期间不享受基本养老金悉纤待遇，刑满释放后继续享受服刑前的基本养老金待遇。
2、退休人员被判处拘役或有期徒刑宣告缓期执行的，拘役或缓刑期间可以享受基本养老金待遇，但不参加基本养老金调整。
3、退休纯陆差人员在劳动教养期间可以享受基本养老金待遇，并参加以后的基本养老金调整。
4、退休人员在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人账户储存额中的个人缴费余额部分的本息可以继承，但遗属不享受其他相应待遇。
5、退休人员被判处管制和监外执行的，可以继续发给基本养老金，但不参与基本养老金调整。
6、退休人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其基本养老金暂停发放。如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发。
《国务院关于工人退休退职的暂行办法》第一条全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休：
（一）男年满60周岁，女年满50周岁，连续工龄满10年。
（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满55周岁、女年满45周岁，连续工龄满十年的。
本项规定也使用于工作条件与工做皮人相同的基层干部。
（三）男年满50周岁、女年满45周岁，连续工龄10年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的，
（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

一、判刑后养老金还能领吗
1、判刑后养老金不能领。只要在入狱之前缴纳了养老保险，而且最低缴费年限达到了15年，在出狱后就意味着恢复了公民权利，作为一个拥有公民权利的人，是可以依法享受一切政治权利的，包括退休权。
2、法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第十六条
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
二、退休养老金的领取条件是什么
参加基本养老保险的个人， 达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，就可以按月领取基本养老金。也就是说，参加养老保险的职工要领取养老金必须符合两个条件：
1、达到法定退休年龄；
2、累积缴纳养老保险费满15年。
我国法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。

养老赤字=养老需求-养老供给。如果养老需求大于养老供给，养老金就存在不足，需要我们提前补足。如果养老需求正好等于养老供给，就达到了平衡，是最理想的状态。
养老金缺口如何弥补：
我们可以根据自己的实际情况来计算，看看自己未来是否会有养老金缺口。如果计算结果显示，自己可能面临较大的养老金缺口时，会不会有一丝担忧，应该如何弥补这个缺口呢?
缩小养老金缺口，无非是从两个方向来考虑：
1、缩减支出；
2、提高流入。
1、缩减养老支出
缩减养老支出，主要是从减少娱乐、社交等非生活必须支出来实现。比如，减少出门旅游的次数、减少聚会等社交活动等。
当然，这是我们最不希望使用的方法，缩减支出就意味着我们未来的生活水平会发生下降，我们应该尽量避免这种情况发生。
2、提高养老流入
从养老流入的组成部分来看，社保、企业年金等都较为固定的部分，能够给提供较为确定的保障，但是很难通过个人努力来实现较大的提升。我们需要做的，就纯知改是在年轻猛毕时按照国家、企业规定的要求，定时、足额的完成社保的缴纳。
子女赡养支持也属于个人不可控的一项流入，只能起到锦上添花的作用。
个人努力能够提升的，主要还是资产收益类的财富流入。其中比较便捷、稳定可靠的方式是购买商业养老年金。相比于其他财富管理工具，养老年金不需要自己有很强的财务管理能力和技能，也不需要耗费大量时间、精力去管理。同时，养老年金的确定性、持久性都是其他方式难做判以企及的。它的可控性也比较高，年轻时做了多少积累，晚年就能有多少流入，受经济周期的影响较小。
法律依据：《社会保险法》
第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。
公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。
第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。
基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。
第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

【法律分析】：假释等社区服刑人员可享受基本养老保险待遇，但服刑期间不参与基本养老金调整，首先说明一下服刑期间的工龄问题：根据规定，服刑期间的工龄是作废的，刑满之后的人员可以以社会人员的身份继续缴纳养老保险，在服刑之前的工龄和缴纳保费的年限团州可以连续计算。社区服刑人员包括被判处管制、缓刑、假释、暂予监外执行的罪犯。已参加企业职工基本养老保险的社区服刑人员在社区矫正期间实现再就业的，或已参加城乡居民基本养老保险的社区服刑人员，可按规定继续参保缴费。已参加基本养老保险的社区服刑人员在社区矫正期间达到法定退休年龄或养老保险待遇领取条件的，可办理退休手续或待遇领取手续，享受基本养老保险待遇，但服刑期间不参与基本养老金调整。具体的服刑人员养老保险政策，可以向当地的社保局咨询，因为各地的养老保险政策是有差异的，因此，对待服刑人员享受养老保险待遇的规定也是不一样的。首先说明一下服刑期间的工龄问题：根据规定，服刑期间的工龄是作废的，刑满之后的人员可以以社会人员的身份继续缴差弊纳养老保险，在服刑之前的工龄和缴纳保费的年限可以连续计算。

【法律依据】：《中华人民共和国社会保险法》第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

【温馨提示】
以上回答，仅为当前信息结合本人对法律的理解做出，请您谨慎进行参考！
如果您对该问题仍有疑问，建议您整理相关信息，同专业人士进行详虚或族细沟通。

【法律分析】：被判处有期徒刑的，服刑期间没有退休金。服刑期满后可以按服刑前的标准继续发给基本养老金，并参加以后的基本养老金调整。, 退休人员在职期间或退休后触犯刑律，并被判处有期徒刑的，自判处之目的下月起取消其退休费和其它退休待遇。刑满释放后其团州基本生活保障可按当地政府规定的城镇居民最低生活保障水平的标准发给。参加社会差弊养老保险的，按社会保险的有关规定办理。离休人员触犯刑律被判处有期徒刑或有期徒刑宣告缓刑后的生活待遇，参照退休人员办法执行。企业职工被判刑后之前交养老保险还存在，职工被判刑之后，判刑之前的视同缴费年限不再计算，实际缴费年限可以计算，和出狱之后的实际缴费合并计算缴费年限，达到退休年龄满十五年就可以办理领取基本养老金。

【法律依据】：《中华人民共和国社会虚或族保险法》第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

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大家好，我是110咨询网的特约律师张神兵。判刑后社保领退休金要分情况的来进行判断，第一种情况是如果判处的死刑或者是无期徒刑且不能减刑的话，就不能领取退休金。当然我国对于死刑和无期徒刑且不能减刑的判决相对比较严格，除非是罪大恶极且造成严重的社会后果才可能判处。第二种情况是如果被判处的是有期徒刑、管制、拘役的情况，退休之后可以领取退休金，判刑只是追究刑事方面的责任，对民事方面没有太大的影响，社保属于社会民生方面，如果在判刑前是依法依规足额的缴纳了社保的，在退休的时候还是可以领取退休枯局晌金的，但是相对应的，如果是公职人员被判处刑期的话，那么退休金的数额就会比原来的减少40%。根据我国现行的《宪法》第44条，《老年人权益保障法》第21条，《关于贯彻执行国务院关于工人退休、退职的暂行腊锋办法的若干具体问题的处理意见》，劳动人事部《关于被判处有期徒刑缓刑的退休人员的退休待遇问题的答复》规定等法律规定，判刑后社保是还能领取退休金，这也体现了我国人文关怀的精神。
《宪法》第四十四条
国家依照【法律法规】实行企事业组织的职工和国家机关工作人员的退休制度，退休人员的生活受到国家和社会的保障。”
《老年人权益保障法》第二十一条
老年人依法享有的养老金和其他待遇应当保障，有关组织必须按金额支付养老金，不得无故拖欠，不得挪用。
《关于贯彻执行国务院关于工人退休、退职的暂行办法的若干具体问题的处理意见》
退休、退职人员因为违犯法纪被判处徒刑的时候，在服刑期间应该停止享受各项退休、退职待遇，并且收回其退休、退职证件。服刑期满恢复政治权利后的生活待遇，由原发给养老金的单位酌情处理。
劳动人事部《关于被判处有期徒刑缓刑的没锋退休人员的退休待遇问题的答复》
为了不致影响宣告有期徒刑缓刑的退休职工的生活，我们意见，退休职工在宣告缓刑考验期内，没有被剥夺政治权利的，可以继续享有原退休待遇。
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一个人到州配毁了退休的年龄，想要再就业一般是很难的了，而要是退休之后又犯事的人，因为服刑期间社保机构可以停发养老金，但是刑满释放之后还是需要继续生活的，这个时候要是没有养老金的话那么生活就会没有保障，不过事实上刑满释放的退休人员可以重新领取养老金的。

法律上规定退休人员出现下面情况的可以停发养老金：

1、无正当理由不按规定提供本人居住地证明或其他相关证明材料的。要是因为这个情况被停发养老金的，只要后面及时补齐相关的材料文件之后还是可以接着领取养老金的。

按规定是，因为材料不齐原因导致被停发养老金的，离退休人员停册备发基本养老金后提供有效证明或经确认仍具有领取基本养老金资格的，从停发之月起补发并恢复发放基本养老金。

2、下落不明超过6个月，其亲属或利害关系人员申报失踪或户口登记机关暂时注销其户口的。

因为权利人下落不明导致不能继续享受养老金的，那么同样在失踪情况消失之后就可以恢复养老金，并且是从停发之月起补发并恢复发放基本养老金。

3、未达到退休年龄，出境定居未办理终结养老保险关系手续，在达到退休年龄又办理了退休手续的。

因为本身没达到退休年龄，因此经发现后即停发基本养老金，退还已领取的基本养老金后社保经办机构将其个人账户储存额及建账前个人缴费本息退回本人，最候终结养老保险关系。

4、被判刑收监执行或被劳动教养期间的。只要离退休人员服刑或劳动教卖猜养期满后，可按服刑前或劳动教养前最后一次领取的标准继续发给基本养老金。

5、法律、法规规定的其他情形的。

最后，其实养老金属于国家发放给退休人员的社会保障金，无法定情况社保机构不能停发，要是被无正当理由停发的，相应的权利人可以及时去申请行政复议解决。

【法律分析】：1、职工被判刑或劳教的，服刑或劳教期间，个人账户由社会保险经办机构予以保留，并继续按记账利率计息；到达法定退休年龄之后，个人账户储存额按银行同期城乡居民储蓄存款利率计息。
2、职工被判刑或劳教，超过法定退休年龄后释放，对企业职工来说，如果被判刑之前已经缴费满15年，对机关事业乎烂物单位来说，“中人”缴费年限满10年、”新人”缴费年限满15年的，可以办理退休手续，按月发给基本养老金。
3、职工被判刑或者劳教超过法定退休年龄后释放，但个人累计缴费年限不满15年，那就不能正常办理退休手续，其个人账户全部储存额一次性支付给本人，同时历兆终止基本养老保险关系。
4、职工已经处于退休状态，正常领取养老金，退休后被判刑或劳教的，服刑、劳教期间不享受基本养老保险待遇，所以基本养老金会被停发。刑满释放恢复政治权利或劳教期满后的基本养老金按服刑、劳教前的标准发放，这意味着在服刑期间，即便养老金已经出现了较大幅度的上涨，但服刑人员的养老金也不会跟着上涨，还是按照服刑之前的标准发放。
5、退休人员被判处拘役或者有期徒刑，宣告缓期执行的，拘役或缓刑期间可以享受基本养老金待遇，但不参加基本养老金调整。
6、退休人员被判处管制和监外执行的可以继续发放基本养老金，但不参与基本养老金调整。
7、退休人员在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人账户储存额中的个人缴费余额部分的本息可以继承，但遗属不享受其他相应待遇。
8、退休人员因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其基本养老金暂停发放。如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发。
【法律依据】：《中华人民共和国社会保险法》 第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会岁液养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

养老金缺口是基本养银兆老保险基金支付不足而形成的养老基金缺口，收支不平衡。养老金缺口也体现了我国的人口老龄化的趋势，对于形成的养老基答搏宏金缺口的解决，多政策推进。开放二胎政策、延迟退休、对于不足的由政府给予补贴。

法律依据：

《中华人民共清册和国社会保险法》第十三条规定：国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。

基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。

解决养老金短缺的问题，对于逐渐步入老龄化社会的中国来说，有着非常重大的意义
正在逐渐步入老龄化社会的中国，开始面临养老金短缺的问题了。中国社会与劳动保障部透露，目前中国养老金缺口总计达到了2.5万亿元人民币。
中国养老金由两部分组成，一部分是社会统筹金，也就是由国家和企业每年按一定比例拿出一部分钱，来支付养老金；另一部分是个人账户，参加养老保险的人开设一个个人银行户头，每月交纳一定的保费存入个人帐户，到退休后再支取。据中国劳动与社会保障部的数字，从1997年开始中国养老金出现缺口，到2004年，这一缺口并没有被堵上，还在继续扩大，这就意味着可能将来有些老人会面临养老金领取减少的困境。如何能让老年人足额领取到养老金安度晚年养老金因何短缺？
中国的养老金制度起步于上世纪50年代初，中国政府制定了统一的养老待遇，养老金由国家承担，并由国家统一以退休金的形式发放。但其保障对象是城镇机关、事业单位工作人员和国有企业职工，其他人没有纳入养老金范围。
上世纪80年代以后，中国经济体制发生了变化，国家统一包办并承担的养老金体系被打破。1991年中国开始要求所有职工个人都要为养老金缴费，不管是国有单位还是私营企业。养老金由国家出一部分，企业出一部分，职工出一部分，交纳的具体数额根据各地经济状况决定。养老金的发放实行现收现付制，即用当前收取的养老保险缴纳金支付已经退休人员的养老金。
由于经济发展水平不一样，各地交纳的养老金标准也不一样。1997年，中国在全国范围内统一和规范了企业和个人的缴费比例。企业缴费比例一般不超过工资总额的20%，个人缴费比例为本人工资的8%，但个人账户一律按个人工资的11%记录，差额的3%由国家承担。
个人领取的基本养老保险金主要由两部分组成：一部分是基础养老金，数额是当地平均工资的20%，从企业交纳的费用和国家承担的费用中支付，凡个人养老保险缴费年限累计满15年的，都可以享受这项待遇；另一部分是个人账户养老金，每月领取的金额按退休时个人账户上资金的总额除以120计算。
复旦大学经济学系主任袁志刚认为，这一变革对中国养老保险的发展具有积极的意义，最大的成功就是在中国全面建立了养老保险体系，所有的人都可以参加养老保险，而不再局限于城镇机关、事业单位工作人员和国有企业职工。可以说，从1997年以来的近8年中，中国养老保险发展很快。劳动和社会保障部的数字显示，中国养老保险参加人数，从1997年前的不到5000万，发展到了目前的近2亿人。而且这一变革减轻了过去国家财政背负的巨额养老金支付的负担，养老保险实现了由国家包办向社会化和市场化的转变。
目前，国家要求养老金的发放要从现收现付制向个人部分积累制过渡，也就是说，现在收缴的养老金不能全发放出去，个人交纳的钱必须在个人帐户中留存并积累下来。
复旦大学经济学系主任袁志刚介绍，由于中国政府以前并没有相姿信哪应的养老保险资金的积累，在由现收现付制向部分积累制过渡过程中，养老保险资金的筹集与支出之间存在着巨大的资金缺口。据劳动和社会保障部的数据，目前省级养老保险金缺口约占省级全部财政收入的2.5%-3%。而在这次养老保险的变革中，中央政府又没有把存在的养老金缺口由谁负责处理明确化，更没有设定一个解决方案，甚至没有估算出它的规模，于是在具体施行中，中国所有的省份在支付养老金的时候，都还和以前一样实行现收现付，把个人账户中的缴费，用来支付退休人员的养老金，以弥补目前养老保险金的资金缺口，这就造成了个人账户的普遍空账。
劳动和社会保障部的一位官员透露，现在每年筹集的三千多亿元的养老保险基金，只能保证现有的近4100万退休人员养老金的发放，养老保险金部坦桐分积累很困难，因此养老金短缺的问题在短时间内是不会消除的。
老龄人口增加考验养迹码老制度
与养老金短缺形成鲜明对照的是，中国老年人口在不断增加。劳动和社会保障部基金监管司司长陈良介绍，目前中国平均寿命男性是69.8岁，女性是73.3岁，比1950年增长19.4岁。2005年，中国60岁（领取养老金的起点年龄）以上的老年人口已达1.45亿，占总人口的11%，而且每年以3.3%的速度增长。
“这给我们的养老制度提出了挑战。” 陈良说。
陈良介绍，到2030年，中国养老金市场资金应该在15万亿人民币左右。面对现在每年1000亿人民币的缺口，如果养老金筹资问题不解决，不仅会威胁到中央财政的可持续性，更严重的会带来一系列的社会问题。
除了养老金短缺外，养老覆盖面低下也对将来的中国社会提出考验。清华大学的杨燕绥教授介绍，虽然参加养老保险的人与8年前相比增加了很多，但参加养老保险的人数只占劳动人口总数的25%。目前，参加养老保险最多的还是国有企业、机关事业单位职工等，私营企业职工参加养老保险并没有像国有企业职工那样普及。由于职工参加养老保险企业就要交纳一定的费用，直接影响到企业的“生产成本”，因此有些私营企业甚至抵制加入养老金体系。特别是在农村地区，基本上还没建立起养老保险体系，覆盖面还不到7%。这与将来中国老年人口的比例很不协调。由于社会价值的变化，以及计划生育的影响，未来一对夫妻可能要照顾4位老人，养老保险覆盖面如果不能提高，将会影响到未来中国家庭的生活质量。
劳动保障部：政府解决劳动和社会保障部部长郑斯林称，中国目前出现的养老金缺口将由政府补齐。
“国家已成立一个养老基金，由专门的部门来负责。国家拿出钱来作为战略储备，以备将来到老龄化人口高峰的时候，如果资金不能平衡，就拿这部分钱作为战略补充。”郑斯林说。
郑斯林介绍，通过政府拨款支持，2004年中国所有的离退休职工按时、足额地领到了养老金，并没有因为养老金短缺而拖欠。目前在保证现在养老金正常发放的同时，要努力做到养老保险个人账户有钱，这样才能保证现在的年轻人在老了以后能领到养老金。
劳动和社会保障部基金监管司司长陈良介绍，保证养老金个人账户有钱，东北三省已经进行了3年多的试点，效果很好。如辽宁，目前的养老金个人账户接近50亿元。
“通过制度转换，把过去当期花掉的钱积累起来，变成长期积累资金，这对应对人口老龄化有直接益处。”陈良说，“今后我国将在总结东北三省试点经验的基础上，逐步在全国做到养老保险个人账户有钱，把完全的现收现付的模式调整改造为部分积累的模式。”
陈良表示，养老金个人账户有钱后，为了确保其保值增值，中国政府将制定稳健的投资策略。

近日，全国社保基金理事会理事长戴相龙在博鳌论坛上坦陈养老金确有缺口，一石激起千层浪，关于社保的话题成为热点。 到底养老金缺口是如何造成的?这样的缺口又该如何填补呢? 这代社保养上代人 虽然现在都在说养老金缺口问题，但是，这个概念太宏观了，于普通的百姓来说，养老金缺口到底是什么呢? 今年61岁的杨女士2006年退休，目前她的退休金在同龄人中算是中等偏上，”在还没退休的时候，单位的人力部门就私下给我算过一笔账，我退休之后的十几年里拿的退休金都是自己缴纳的保险，而十几年之后我的保险用光之后就要动用儿女那一辈人的保险了。” 根据杨女士所说，她的父辈是从来没有缴纳过养老保险的，之前退休金完全由工厂负担，但是随着养老保险的推行，父辈的退休金转由社会养老部门负责。由于没有那么多的财政补贴，因此杨女士个人养老账户里的钱就被用来支付父辈的退休金，而当杨女士退休之后她个人账户里的钱只剩下能支付10年左右的退休金了。这样，她就要动用其他在职人员的个人养老账户。 “我的社保在养活上一代人，而我不久以后可能也要由下一代人的社保来养活，可是我的女儿是独生子女，按照比较笨的计算方法，她的社保要能养活父母和她自己才算是平衡，这样她的负担多重啊。”杨女士对未来的养老忧心重重。 这是普通的退休人员的担心，而从宏观上来说，杨女士的担心也正是养老金缺口的困扰。 在中长期内，雹前带人口老龄化是导致养老金收支缺口的主要因素。人口老龄化将直接改变中国养老金缴费群体和负担群体的规模和比例，进而对养老金收支产生重要影响。现有模式显示，目前在城镇养老金体系内，大约是3个劳动力赡养1个老人;到了2050年，将变为约1个劳动力赡养1个源芦老人。由于赡养率的大幅提高，而替代率又难以下降，就会导致很大的养老金缺口。根据测算，在未来38年内，人口因素带来的城镇企业职工基本养老金累计缺口相当于2011年GDP的57%，人口因素带来的机关事业单位养老金累计缺口相当于2011年GDP的14%。 很显然，如果不改革，养老金体系将不可持续。 延迟退休因小失大 我国的养老保险制度脱胎于计划经济时代的企业包办劳保制。转制之前，职工不用缴纳养老保险，这就造成当下的一种局面：以前没交钱的人只得挪用后来者缴纳的养老金。于是正在缴纳养老保险者必然担忧：我们的钱被用来支付别人的养老金，今后我们的养老金缺口该如何解决? 尽管国家财政补贴可以填补个人账户的亏空，但随着老龄化社会的到来，财政补贴不可能无限地”填空”，于是延迟退休年龄便提上日程。戴相龙明确表示，可延长退休年龄和养老金缴纳年限等措施，达到收支平衡，他指出：”现在60岁退休了，将来可能63岁退休。” 但是，我国养老金缺口问题决不能依靠延迟退休年龄来解决，起码相当时期内不能。面对13亿人口的养老问题，凭延长退休年龄解决养老金缺口问题弊远大于利。 有专家计算称，我国每年离退休人员最少在600万人左右。若延迟退休，每年将吃掉600万适龄就业人口的就业岗位。加之我国经济增速可能从10%左右下降到7%以下。而GDP每下降1个百分点，减少就业大约在100万人口。以此计算，每年将减少就业300万人左右。两悔戚项因素每年就吃掉900万人口的就业岗位。更严峻的现实是，每年我国有1400万人找不到工作。促就业是经济发展首要任务。在我国就业形势如此严峻情况下，为了所谓的养老金缺口就贸然延迟退休年龄是得不偿失的，以牺牲年轻人的就业岗位为代价甚至不顾社会稳定，完全是取小失大之策。社保基金也应开源节流 在博鳌论坛上，戴相龙建议，国家应加大国有资产划拨力度，扩大全国社会保障储备基金。 虽然北京大学中国公共财政研究中心主任、财政学系主任林双林教授反对利用国有企业分红来补充养老金缺口，他认为动用国有资产和发放国债实质上是一样的，一个是资产少了，一个是债务多了，两种做法的后果都是国有净资产减少，是“坐吃山空”。但是清华大学经管学院副院长白重恩认为，政府应当增加国有企业分红补充社保缺口。“目前国有企业分红主要还是在国资系统里面来运行，大部分还是用来作为投资，如果这一部分分红能够拿出一部分来补充社保基金，那么社保的负担也就会相应的减少。” 白重恩表示国有企业向政府分红是国际上一种普遍的做法，近年来我国国有企业整体经营状况进一步改善，利润总额大，增速快，增加国有企业分红比例既可以有效地解决社保资金的缺口，又可以控制国有企业投资规模，有利于资本收益与劳动收入的合理分配。 另外，林双林教授还提出其他养老保障体系应该尽快改革，保证社会公平和可持续。目前，我国行政事业单位人员的退休金由国家财政负担，替代率高达90%以上，与职工养老替代率相差悬殊。我国除收入分配差距大外，养老金的差距也很大。目前，老百姓在养老问题上主要是“患不均”。 因此，养老金制度需要解决的另一个问题则是“双轨制”。行政和事业单位养老保险应该尽快纳入全国职工养老保险。公务员和相当一部分事业单位人员在职时不用缴纳养老保险，退休后却能领取高于企业人员的养老金，他们的退休金多数由国家财政支付，而普通退休工人则只能依靠自己的账户，显然，这种制度设置本身也是缺口原因之一。而当“双轨制”依然存在，推迟退休年龄便很容易制造第二次社会不公，遇到反弹也是在所难免。 叫喊多年的“双轨制”改革迟滞不前，延迟退休年龄又是欲语还休，养老制度如何改革这是全国人民关注的大事，应有个长足的考虑，不能总是拉警报、闯红灯。如何打消公众对公平的担忧?如何让改革的成果惠及百姓?解决养老金是直接、最根本、最实际的体现。若百姓老而有忧，则一切皆为空谈。

就是说领退休工资的人多了，每年缴纳社保的人少了。也山谨就是说现在全国缴纳的社迟粗保金不够支付现在还在的退休老人的逗旦基退休金了。

一种说法是交的钱不够发的，比如你交的养老金，发给你和枣父母，不够。唤缓拆一种是挪用。
政府承认第一种。
好比一个月哪瞎收100元养老金，但是要发出去120元。就有20元缺口。