在强劲的就业市场的刺激下,越来越多的美国年轻人选择放弃大学作为劳动力。两党政治家都应该欢迎这一趋势,并以此为基础——尤其是,将资源从传统的大学途径转移到为学生提供现实技能的基于工作的替代途径。
去年,62%的应届高中毕业生进入大学,这是二十年来的最低比例,比2009年入学率高峰时低了八个百分点。造成这种下降的部分原因是大流行时期学校停课,在此期间,许多大学生放弃了学业,再也没有回来。工资上涨也使初级工作更具吸引力。
然而有证据表明,许多学生并不是拒绝接受高等教育,而是寻求更好的投资回报。尽管自疫情爆发以来,社区学院的总体入学人数下降了近 20%,但对颁发建筑、汽车维修和 IT 服务等技术行业证书的两年制课程的需求却有所增加。注册学徒制将一些课堂教学与带薪在职培训相结合,自 2012 年以来增长了 64%。
就人们获得实用技能而言,这一趋势令人鼓舞。未来十年创造的新就业岗位中约有 60% 将出现在通常不需要大学学位的领域。许多快速增长的非学位职业的薪资高于全国平均水平。虽然拥有四年制学位的工人确实拥有更高的终生收入,但近 40% 的大学毕业生实际上并没有完成学业,并且在此过程中积累了他们不太可能偿还的学生贷款债务。
扩大以工作为基础的大学选择将大大有助于填补技能短缺、增加经济机会和减少家庭债务。然而,政府政策在推进这一目标方面做得还不够。传统学校每年获得约 4000 亿美元的联邦和州资助;学徒计划大约获得其中的 0.1%。总统乔·拜登提倡非大学替代方案,但也推动取消联邦学生贷款债务——这一政策只会鼓励学生攻读昂贵的学位。
美国需要调整其优先事项。首先,政府应与国会合作,将高等教育预算的更大份额用于支持基于工作的计划,特别是学徒计划。应允许学生使用佩尔助学金和其他形式的援助来支付短期培训课程的费用。只要政府进行适当的监督,鼓励“中介机构”(为学徒接受培训期间的工资和学费提供工资和学费的私营公司和非营利组织)的发展将是另一个积极的步骤。
雇主和学区还应合作扩大职业培训。 CareerWise Colorado 就是一个典范,自 2016 年以来,该机构已让 1000 多名高中生接受多年学徒培训,使他们能够在接受带薪工作培训的同时获得学分。一项研究发现,37% 的参与者继续从事全职或兼职工作,而 27% 的人则全日制上大学。该计划以瑞士的学徒制度为基础,该制度招收了 70% 的 11 年级学生,帮助该国青年失业率降至 3% 以下。 (CareerWise Colorado 得到了 Bloomberg Philanthropies 的支持,Bloomberg Philanthropies 是 Bloomberg LP 创始人兼大股东 Michael Bloomberg 的慈善组织。)
拜登政府已批准立法,创造近 100 万个新学徒岗位。实现这一目标每年可能需要花费高达 40 亿美元——这是一笔巨大的支出,但仍只是其他发达经济体为学生做好就业准备而进行的投资的一小部分。为更多美国年轻人提供一条职业成功之路,这笔钱花得值。
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