美国财政部长珍妮特·耶伦在结束对中国的高风险访问之际，恳请北京高层领导从根本上重新考虑其经济增长战略。此次访问在加强双边关系和提出严厉批评之间寻求平衡。
她周一在北京的新闻发布会上表示，中国的经济失衡以及政府对某些行业的巨额补贴将“给美国和世界其他国家的工人和企业带来重大风险”。
在为期四天的会议中，耶伦反复强调中国扩大其本已巨大的制造业产能的战略是全球普遍关注的问题，并敦促各国领导人将重点放在刺激国内需求上。尽管房地产危机严重，但国家主席习近平仍将推动先进制造业作为首要任务，力争今年实现 5% 左右的增长。
这是耶伦 9 个月来第二次访华，也可能是她作为财政部长最后一次访华。目前，世界最大经济体正试图稳定动荡的关系，同时解决政策制定方面的深刻分歧。美国批评中国向世界大量提供廉价商品，同时将资源投入到拜登政府试图扩大的绿色领域。
北京拒绝接受这一信息，称其企业正受到无法在价格上竞争的发达国家的惩罚，并已就美国的补贴向世界贸易组织提起诉讼。尽管李强总理周日建议耶伦不要将“经贸问题政治化”，但双方的会谈一直很融洽。
“美国有筹码，因为中国经济仍然脆弱，”龙洲经讯中国研究部副主任克里斯托弗·贝多尔 (Christopher Beddor) 表示，并补充说，在 11 月美国总统大选带来新风险的情况下，“保持友好”符合北京的利益。“这就是为什么尽管耶伦发表了严厉的言论，但他们并没有将她排除在外，”他补充道。
耶伦此行除了与央行行长潘功胜等高级官员举行会谈外，还与经济学家和美国商界领袖举行了会谈。她严厉谴责北京决策者不顾后果地进行出口，批评美国公司在中国受到“不公平”对待，并警告称，中国公司将因支持俄罗斯在乌克兰的战争而面临“严重后果”。
耶伦在中国美国商会主办的一场活动上表示：“中国经济规模过大，不足以依靠出口实现快速增长。”并补充道，中国工厂目前的产量超过了“全球市场的承受能力”。
耶伦的外交工作十分精妙，她用友好的态度平衡了这些指责，包括周五与中国国务院副总理何立峰一起乘船游览南方城市广州的珠江。据两位在场人士称，在那次游览期间，两人互赠了礼物。何立峰送给耶伦一个大盘子，上面有一位中国艺术家复制的她的官方肖像。耶伦回赠了一幅艺术家签名的华盛顿纪念碑画作。
耶伦的立场与上一代人截然不同，当时她是经济共识的一部分，支持中国加入世贸组织，为北京向全球运送廉价商品和帮助数百万公民脱贫打开大门。政策制定者低估了中国制造业繁荣对美国和其他经济体的工业产生的破坏性影响，许多人认为这是政治民粹主义和美国前总统唐纳德·特朗普崛起的核心原因。
在习近平试图通过将更多投资转向制造业来抵消中国房地产危机之际，作为财政部长的她似乎决心防止这种情况重演。
耶伦周一表示，中国加入世贸组织后，美国失去了 200 万个就业岗位。她补充道：“这确实导致美国许多地方的工业生产空心化。”“我只想说，美国和拜登总统都不会接受这种情况再次发生。”
据参与会谈的一位财政部高级官员称，在与何副总理会晤期间，耶伦详细说明了她认为美国某些行业正面临威胁的原因。这位官员表示，在回应中国对美国补贴国内半导体和清洁能源行业的批评时，耶伦辩称，美国的政策更有针对性，更侧重于国内用途。
财政部长建议中国在访问期间提高退休保障并降低教育费用，以刺激国内消费，并降低高家庭储蓄率。这两项任务很可能需要执政的共产党花很长时间才能实现。
耶伦的公开批评并非全都得到了好评。官方媒体新华社周五发表评论文章，猛烈抨击耶伦“‘中国产能过剩’的排华论调”，称其“等于为推出更多保护主义政策以保护美国企业制造借口”。
据新华社报道，中方在会谈中还表达了对美国贸易和投资限制的“严重关切”。美国总统拜登以国家安全担忧为由，实施了一系列限制措施，以阻止中国获取先进半导体。
财政部长的强硬言论并没有阻止双方同意推进新一轮谈判，重点讨论耶伦和贺建奎委婉地提到的“国内和全球经济平衡增长”问题。
然而，如果在经济政策前进方向上仍然存在根本分歧，那么此类谈判将不会取得多大成果。
“耶伦的‘产能过剩’指责无助于解决中美贸易问题，”中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文表示。“相反，这只会让中国意识到美国缺乏足够的诚意。”
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