特朗普重塑美国能源格局，聚焦油气

美国总统唐纳德·特朗普在周一就职后几个小时启动了对美国能源政策的全面改革，联邦政府将支持化石燃料生产，并从对抗气候变化的斗争中撤出。

特朗普通过一系列命令和备忘录启动了这一转变，要求联邦政府采取行动，这些举措对整个能源景观产生了影响，从油井和风力农场到灯泡和皮卡卡车。

共和党人将这些变化视为其实现国内繁荣和对抗通胀愿景的关键部分，因为能源价格触及经济的每一个环节。而且，随着美国即将迎来与人工智能和国内制造业增长相关的前所未有的电力需求激增，特朗普将国家的石油和天然气丰富资源视为无与伦比的优势。

“我们拥有其他国家永远无法比拟的东西：地球上任何国家最多的石油和天然气。而且我们将会利用它，”特朗普在就职演说中说。“我们将降低价格，把战略储备再次填满，一直填到顶，还将把美国的能源出口到世界各地。”

第一天的指示凸显了特朗普对拆解拜登时期旨在遏制化石燃料需求和对抗气候变化的政策的承诺，即使这些举措需要数年时间由联邦机构执行。这些监管变化通常会受到漫长而复杂的联邦法规制定过程和程序要求的限制，这些要求曾在特朗普第一任期阻碍了一些关键的能源政策。即使最终确定，最重要的能源和环境行动也可能会在联邦法院中持续数年的时间进行辩论。

“这将需要很好的政策跟进,”北达科他州共和党参议员凯文·克雷默在一次采访中说。

即使如此，最初的一番活跃举动凸显了特朗普对履行频繁的竞选承诺的承诺：释放美国庞大的能源储备。这也回应了石油行业的心愿，这是特朗普最重要的选民之一，该行业长期寻求更多的钻探机会。

“新政府认识到美国在国内和国外保持能源主导地位的重要性，”美国独立石油协会主席杰夫·埃舍尔曼在一份声明中说。他说，特朗普的行动标志着华盛顿“错误的、不合理的能源政策”的终结。

然而环保主义者批评特朗普的努力，称这些努力是向帮助资助其竞选的石油大亨的赠品

“这些行动是对 Billionaires 的前所未有的赠与，” Sunrise Movement 活动组织的执行董事 Aru Shiney-Ajay 说，“这会让一小撮富人变得难以想象的富有，同时毁掉高薪工作，威胁到我们的健康和家园。”

仍然不清楚特朗普的政策是否会大幅增加石油和天然气的生产。美国化石燃料生产商已经将重点转向资本纪律、效率提升和对股东的回报，而不是大幅增加产量的雄心。

“市场可能对化石燃料公司有更多的控制权，”法国巴黎银行资产管理新加坡分公司亚太区可持续固定收益主管 Ou Yong Xuan Sheng 说。化石燃料公司的股权和债券投资者在要求“不要投资于资本支出，而是以股息和股票回购的形式将资金返还给投资者。”Ou Yong 说。

特朗普的一些指令基于美国正处于国家紧急状态的声明——尽管在前总统乔·拜登领导下，石油和天然气的生产创下了纪录并大幅增长。

当谈到能源和关键矿产时，特朗普在宣布能源紧急状态的行政命令中表示，当前美国的租赁、开发生产、运输和生成能力“都远远不足以满足我国的需求”，并且正在使高价格更加严重。他说，美国的政策“已经将我国推向了国家紧急状态，其中脆弱不足且间歇性的能源供应和日益不可靠的电网需要迅速而果断的行动”。

特朗普广泛的指令解锁了可能加快某些项目许可的权力，并限制濒危物种审查。它还指示评估国防部获取和运输保护美国所需的能源、电力或燃料的能力，包括分析国家的炼油和管道基础设施。审查可能使特朗普能够动用紧急权力加快解决这些问题的项目的审批，包括管道项目。

总统誓言要削减能源成本，但他的努力将在不同的电力来源之间造成不均等的影响，从而支持化石燃料，同时可能阻碍受到美国东北部各州鼓励的国内风力发电。可再生能源倡导者警告称，特朗普决定停止离岸风电租赁和许可不仅危及美国的关键能源来源，还危及建造服务该行业的船只和生产钢材的就业机会。

特朗普承诺要放宽限制，使发电厂和汽车排放的导致全球变暖的污染减少。美国是温室气体第二大排放国，而这些规定被认为对于该国要在本十年结束前至少将排放量减半的承诺至关重要。

周一，特朗普下令取消了“电动车 mandate”，这指的是美国的污染限制和燃油经济性要求，实际上促使销售电动车。如果不进行更改，拜登时期的措施——包括燃油经济性要求和尾气污染标准——将在未来几年逐步减少国内石油需求。

特朗普也指示美国再次退出 2015 年几乎 190 个国家同意削减温室气体排放的巴黎协定。

他还在采取行动加强阿拉斯加的石油、天然气和矿产开发，在拜登时代的一系列规定限制了开发，同时促进了驯鹿、棕熊和迁徙鸟类栖息地的保护。这包括阿拉斯加国家石油储备地，这是位于该州西北角的一个相当于印第安纳州大小的地区，康菲石油公司的威洛油项目就位于此，总计估计有 87 亿桶可开采原油。

同时，特朗普撤销了拜登时期发布的禁止在美东和美西沿海大部分水域出售钻探权的声明。

特朗普表示，他旨在“增强消费者选择权”，并在指示改变有关淋浴头、马桶、洗衣机和灯泡操作的联邦法规时采取了这一立场。在特朗普的第一任期内，他放宽了对一些已成为政府过度干预象征的家电能效标准，尽管其中许多标准是由前总统乔治·W·布什（共和党人）签署的能源立法所要求的。

总统还指示能源部恢复审查向亚洲国家和其他没有与美国签订自由贸易协定的国家出口液化天然气的申请。这一举措撤销了拜登去年一月下令实施的禁令，该禁令打乱了 Venture Global LNG Inc.、Energy Transfer LP、Commonwealth LNG 及其他公司的多项数十亿美元出口项目的计划。

特朗普的一些举措是从其第一任期回收的，代表了在拜登撤回政策后重新尝试推行新政策。

在某些情况下，特朗普曾尝试但未能执行类似的变更。目前尚不清楚周一的举措是否会更成功，尽管有更多保守派法官的确认以及最近最高法院对限制联邦机构权力的裁决，这些变更可能更容易实现。

在他的第一个任期里，特朗普动用了通常用于自然灾害和其他危机的紧急权力，试图让不盈利的煤电和核电站继续运营。他的政府还考虑动用冷战时期的法律让煤电站继续运行。但这两项努力都放弃了。

而当特朗普上次试图推翻将美国水域从石油和天然气租赁中撤出的总统决定时，这一尝试被联邦地方法院驳回。

尽管如此，石油和天然气爱好者们还是庆祝特朗普的初步行动预示着未来的好兆头。

“他们将寻找各种方式来加快国家的能源生产和开发,”北达科他州共和党参议员约翰·霍夫恩在一次采访中说。“这将包括简化许可程序、减少监管负担，以及找到开发各种能源的新方法。”